國家政策研究基金會 特約研究員 吳威志
法務部一口氣槍決了六位死刑犯，引起廢死聯盟質疑人權倒退，違反國際人權潮流。其中幾處前提值得探討：
第一，今年我國人權指標調查，司法人權較之去年落後，最大詬病則在犯罪被害人保護不足，顯然，被害人的人權反而應該儘速強化。
第二，我國死刑判決是司法審判權，卻將執行死刑決定權交給行政院法務部部長，如此一來，不執行死刑，反而損及司法威信。
第三，如果主張廢死，則反觀我國法律配套與替代方式不足，亦即刑法數罪併罰合併執行不逾三十年，並非如同國外得以累計百年以上。
廢死訴求確為司法人權的一環，但還有許多努力的方向：一方面必須使得每一個被害人或其家屬，都能獲得完全保護並合理補償；另一方面執行死刑改由司法院院長決定，藉以督促司法審判慎重行之，亦可對症下藥改革司法；最後，可以研討刑事上各種的配套或替代方案如下：
一、修改刑法第五十一條加入「累計刑期」，或者縱使數罪併罰但應加倍提高合併刑期，把目前不得逾三十年改為六十年。
二、修改刑法加入「死刑緩期執行制度」，如同中國刑法規定，死刑緩期執行二年觀察期滿，得減無期徒刑。
三、強化新增死刑觀審制度，不僅從第一審就須規定「死刑案須經觀審」，甚至是否判決死刑亦可規定，應經觀審委員三分之二同意，承審法官方能採行。
四、修改刑法「增設終身監禁不得假釋之刑」，藉以與無期徒刑區別，因為無期徒刑執行滿二十五年尚可假釋，若有終身監禁則可使之成為死刑的替代方案。
五、修改刑事訴訟法強化「死刑量刑制度」，得以規範各級法院針對承審法官死刑判決之提議，基於人權保障，須輪派五人合議多數決議方能採行。
馬英九總統對於人權的重視，已經實施多項政策及其立法，並宣示廢死乃為人權之目標。
因此，我們更應該立即檢討相關法制，兼顧受刑人與被害人雙方的人權，修法健全相關配套方案，方能漸進式的達到廢死的階段，符合國際人權的趨勢。
【聯合報2012/12/25 A17版】
轉載自：http://www.npf.org.tw/post/1/11803
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